ФНС обновила внутренние правила камеральных проверок — впервые за 13 лет. Новый регламент вступает в силу и уже сейчас меняет логику того, как налоговая будет изучать ваши декларации.
Что произошло
В начале июня 2026 года Федеральная налоговая служба выпустила письмо № ЕА-36-15/4924@, которым утвердила обновлённые методические рекомендации по камеральным проверкам. Предыдущий документ действовал с июля 2013 года — то есть 13 лет инспекторы работали по правилам, написанным ещё до эпохи маркетплейсов, онлайн-касс и системы прослеживаемости.
Новый регламент охватывает несколько ситуаций, которые раньше либо не были прописаны детально, либо регулировались отдельными разъяснениями:
- Уточнённые декларации — как проверяется корректировка ранее поданных данных.
- Экспортно-импортные операции — особый порядок для внешнеторговых сделок.
- НДС к возмещению — проверки деклараций, где сумма заявлена к возврату из бюджета (ст. 176 НК РФ).
- Смерть ИП или физлица — порядок завершения проверки при прекращении деятельности налогоплательщика.
Отдельно и принципиально важно: рекомендации теперь учитывают Национальную систему прослеживаемости товаров (НСПТ). Это означает, что при камералке инспекторы будут сверять данные деклараций с движением товаров в системе прослеживаемости — автоматически и системно.
Что это значит для селлеров
Камеральная проверка — это не выезд инспектора к вам в офис. Это анализ ваших деклараций без физического присутствия налоговой. Звучит безобидно. Но именно камералки — основной инструмент давления на малый бизнес: никаких лишних движений, всё через запросы документов и требования пояснений.
Главный риск: прослеживаемость стала зубастой
Если вы торгуете товарами, которые подпадают под НСПТ (холодильники, телевизоры, мониторы, детские коляски, автопогрузчики и ряд других категорий), — теперь налоговая будет сопоставлять ваши декларации с данными о движении этих товаров в автоматическом режиме.
Что это значит на практике:
- Продали товар из прослеживаемой группы — в декларации должен быть корректный РНПТ (регистрационный номер партии товара).
- Расхождение между декларацией и данными НСПТ — автоматический триггер для углублённой проверки.
- Импортировали товар, а в НСПТ он не отражён — ждите требование пояснений.
Уточнёнка теперь под лупой
Многие ИП и ООО привыкли: подал декларацию, нашёл ошибку, подал уточнённую — и всё нормально. Новый регламент прописывает отдельный порядок проверки именно уточнённых деклараций. Особенно если уточнёнка уменьшает налог к уплате или увеличивает убыток.
Раньше это тоже проверялось, но теперь алгоритм формализован. Значит — предсказуем. И значит — инспектор будет действовать строго по методичке, без самодеятельности в вашу пользу.
НДС к возмещению — самая рискованная история
Если вы на ОСНО и заявляете НДС к возврату из бюджета — будьте готовы к тщательной камералке по умолчанию. Новый регламент отдельно прописывает, как именно проверяются такие декларации. Бюджет деньги просто так не возвращает, и теперь у инспекторов есть чёткая инструкция — что запросить, что проверить, какие контрагенты попадут в поле зрения.
По данным ФНС, в 2025 году налоговые органы вернули бизнесу около 3,7 трлн рублей НДС. При этом каждый пятый отказ в возмещении был связан с расхождениями в книгах покупок и продаж у контрагентов.
А если вы работаете с импортом?
Для селлеров, которые завозят товары из Китая, Турции, стран ЕАЭС — отдельный повод обратить внимание. Экспортно-импортные операции теперь проверяются по специальным правилам. Таможенные декларации, документы об уплате ввозного НДС, соответствие заявленных цен рыночным — всё это может быть запрошено в рамках обычной камералки, без выездной проверки.
Что делать
1. Проверьте, попадают ли ваши товары под НСПТ
Перечень прослеживаемых товаров утверждён постановлением Правительства РФ № 1110 от 2021 года. Если ваши товары в списке — убедитесь, что РНПТ корректно отражается во всех документах: УПД, декларациях, книге продаж.
2. Наведите порядок в уточнёнках
Если у вас есть незакрытые «хвосты» — уточнённые декларации, которые уменьшили налог, но к которым нет полного пакета документов — самое время это исправить. Соберите первичку заранее, а не по факту требования от налоговой.
3. Проверьте цепочки поставщиков
При НДС к возмещению налоговая смотрит не только на вас, но и на ваших контрагентов. Если поставщик — однодневка или не отразил реализацию в своей декларации, вам откажут в вычете. Используйте сервис ФНС «Прозрачный бизнес» для проверки партнёров перед крупными сделками.
4. Отдельный учёт для импортных товаров
Если вы ввозите товар — храните таможенные декларации, платёжки по ввозному НДС, документы о страховании и доставке. При импорте из ЕАЭС — заявления о ввозе с отметкой налоговой. Всё это может быть запрошено в рамках камералки.
5. Не тяните с ответом на требования
Срок ответа на требование пояснений при камеральной проверке — 5 рабочих дней. При проверке НДС к возмещению — те же 5 дней, но объём запрашиваемых документов может быть огромным. Настройте процессы так, чтобы бухгалтер мог быстро собрать пакет без лихорадочного поиска договоров по папкам.
Обновление регламента — не повод для паники. Но это хороший сигнал: налоговая систематизирует работу, а значит, её действия становятся более предсказуемыми. Кто знает правила игры — тот играет спокойно.