Россия меняет правила игры при импорте из стран ЕАЭС: с апреля 2026 года заработает система СПОТ, а с октября — новый порядок зачёта авансовых платежей в счёт НДС и акцизов. Для бизнеса, который ввозит товары из Беларуси, Казахстана, Армении или Киргизии, это прямые изменения в денежном потоке.
Что происходит
Правительство внесло в Госдуму законопроект № 1174898–8, который меняет порядок работы с обеспечительными платежами при импорте из стран Евразийского экономического союза.
Чтобы понять суть изменений, нужно разобраться в системе СПОТ. С 1 апреля 2026 года начнётся постепенный запуск Национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров. Сейчас налоговый контроль при импорте из ЕАЭС происходит уже после того, как товар въехал в страну — в рамках камеральных и выездных проверок. СПОТ переносит ключевые контрольные процедуры до пересечения границы.
Вот как будет выглядеть процесс под новой системой:
- До ввоза товара импортёр через личный кабинет формирует электронный документ о предстоящей поставке и направляет его в контролирующий орган.
- Одновременно вносит обеспечительный платёж — сумму, равную налогам (НДС + акцизы), которые нужно будет заплатить при ввозе.
- После проверки уведомления и подтверждения платежа товар можно ввезти в Россию.
По сути, это предоплата налогов государству ещё до того, как груз пересёк границу.
Законопроект решает логичный вопрос: что происходит с этими деньгами дальше? Предлагается следующее: обеспечительный платёж засчитывается в счёт косвенных налогов — НДС и акцизов — в декларации за тот налоговый период, когда у импортёра возникла обязанность их уплатить. Если внесённая сумма окажется больше фактически начисленного налога — остаток отразится на едином налоговом счёте после камеральной проверки декларации.
Норма о зачёте должна вступить в силу с 1 октября 2026 года.
Что это значит для селлеров
Прямее всего это касается тех, кто самостоятельно импортирует товары из стран ЕАЭС: производители из Беларуси и Казахстана — крупные поставщики для российского ритейла и маркетплейсов в категориях одежды, обуви, продуктов питания, бытовой химии и косметики.
Заморозка оборотных средств — главный риск
До запуска механизма зачёта (апрель — октябрь 2026 года) импортёры будут вносить обеспечительный платёж, и эти деньги временно «зависнут». Посмотрим на цифрах.
| Стоимость партии товара | НДС 20% | Сумма обеспечительного платежа | Срок «заморозки» |
|---|---|---|---|
| 500 000 ₽ | 100 000 ₽ | 100 000 ₽ | До окончания камеральной проверки |
| 2 000 000 ₽ | 400 000 ₽ | 400 000 ₽ | До окончания камеральной проверки |
| 5 000 000 ₽ | 1 000 000 ₽ | 1 000 000 ₽ | До окончания камеральной проверки |
Чем крупнее партия — тем больше денег временно выбывает из оборота. Для малого бизнеса с регулярными поставками это ощутимая нагрузка на ликвидность.
После октября станет легче — но не автоматически
С 1 октября 2026 года обеспечительный платёж будет засчитан в декларации по косвенным налогам — фактически вы не будете платить НДС дважды. Деньги не исчезнут: они трансформируются из обеспечения в налоговый платёж. Это хорошая новость.
Плохая: если вы переплатили (например, задекларировали товар по предварительной цене, а фактическая оказалась ниже), возврат разницы будет только после камеральной проверки. Сроки камералок — до трёх месяцев. Закладывайте это в финансовую модель.
Новая административная нагрузка
Система СПОТ требует дополнительных действий до каждой поставки: формировать электронный документ, рассчитывать и вносить платёж, ждать подтверждения. Это не разовая задача — это новый бизнес-процесс, который нужно выстроить и автоматизировать.
Если вы работаете через посредника-импортёра, уточните у него заранее: готов ли он к работе в системе СПОТ? Перекладывает ли он стоимость замороженных средств на вас через наценку? Это прямо влияет на вашу закупочную цену.
Что делать прямо сейчас
- Проверьте, попадаете ли вы под СПОТ. Система касается импорта из стран ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия). Если ваши поставщики находятся в этих странах — изменения вас касаются напрямую.
- Пересчитайте оборотный капитал. Подсчитайте, какую сумму НДС вы платите за квартал по импортным поставкам. Ровно столько нужно будет иметь «на руках» до пересечения каждой партии товара.
- Свяжитесь с вашим бухгалтером или налоговым консультантом. Механизм зачёта реализуется через декларацию по косвенным налогам — убедитесь, что ваш учёт готов к этим изменениям к октябрю 2026 года.
- Уточните у поставщиков и логистов их готовность. Система СПОТ стартует с апреля — а это значит, что ваши партнёры на той стороне тоже должны быть в курсе новых процедур.
- Следите за официальным запуском личного кабинета импортёра. Работа в СПОТ будет вестись через онлайн-сервис — интерфейс, регламенты и техническая документация должны появиться до 1 апреля 2026 года.
Изменения масштабные, но предсказуемые. У бизнеса есть несколько месяцев, чтобы подготовиться — и это стоит использовать.