Законопроект о поддержке «Почты России», который обязывал бы маркетплейсы открывать ПВЗ в почтовых отделениях, существенно переработан. Наиболее жёсткие требования к онлайн-торговле из него убрали.
Что произошло
В конце марта 2026 года Минцифры внесло в правительство законопроект, направленный на спасение убыточной «Почты России». Документ содержал несколько болезненных пунктов для рынка e-commerce.
Что планировалось изначально:
- Крупные маркетплейсы из реестра цифровых платформ должны были открывать ПВЗ непосредственно в почтовых отделениях или доставлять туда товары напрямую.
- Компании, которые доставляют посылки весом до 20 кг, обязали бы получать отдельную лицензию на услуги почтовой связи.
- Госпошлина за лицензию составила бы 100 млн рублей за работу по всей стране, 10 млн — в отдельном регионе, 1 млн — на местном уровне.
- Для получения лицензии требовались бы: уставный капитал от 5 млн рублей, собственные средства от 1 до 2 млрд рублей и финансовое обеспечение рисков от 100 до 200 млн рублей.
- Операторы доставки отчисляли бы 3% от доходов по межгородским посылкам в специальный фонд модернизации почтовых отделений.
По оценкам участников рынка, прямые расходы только крупнейших маркетплейсов от введения этих мер составили бы около 90 млрд рублей в год.
Бизнес отреагировал жёстко. Ассоциация цифровых платформ, куда входят Wildberries, Ozon, Яндекс, Сбер и Авито, назвала 3%-ный сбор прямым изъятием. «Опора России» предупредила, что требования станут барьером для курьерских служб. Профильная ассоциация трансграничной торговли и экспресс-доставки обратилась к премьер-министру, в ФАС и Минэк с просьбой не допустить принятия законопроекта в таком виде.
В итоге из последней версии документа убрали и требование к маркетплейсам по ПВЗ, и пункт о лицензировании доставки. Это подтвердили несколько источников на рынке и президент Ассоциации компаний интернет-торговли. В аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко сообщили, что законопроект дорабатывается «с учётом обратной связи от бизнеса», однако от подробностей воздержались.
Контекст: зачем вообще спасать «Почту»
«Почта России» — хронически убыточная структура. По итогам 2025 года выручка компании составила 215 млрд рублей — на 1,8% меньше, чем годом ранее. Чистый убыток — 18,7 млрд рублей, и это улучшение на 9% относительно предыдущего года.
Глава компании объясняет ситуацию высокой социальной нагрузкой: около 27 тысяч отделений работают в сельских и труднодоступных районах и фактически не зарабатывают — только выполняют государственную функцию. Счётная палата по итогам аудита в апреле 2025 года признала работу оператора неэффективной.
Государство ищет способ переложить часть издержек на коммерческих игроков — маркетплейсы оказались очевидными кандидатами. Но давление рынка оказалось сильнее: бизнес добился смягчения условий ещё до финального чтения законопроекта.
Что это значит для селлеров
Напрямую на продавцов угроза не падала — обязательства формулировались для маркетплейсов как платформ. Но последствия ощутили бы все.
Сценарий с лицензиями. Если бы логистические операторы — СДЭК, Boxberry, ПЭК и другие — столкнулись с лицензионными сборами в 10–100 млн рублей плюс требованиями к капиталу в 1–2 млрд рублей, рынок доставки резко сконцентрировался бы. Мелкие и средние курьерские службы просто не прошли бы этот ценз. Меньше конкуренции — выше тарифы на доставку для всех.
Сценарий с 3%-ным сбором. Маркетплейсы с выручкой в сотни миллиардов рублей транслируют любые новые расходы на продавцов через рост комиссий, логистических тарифов или требований к ценообразованию. 90 млрд рублей совокупной нагрузки в год — это не абстракция, это деньги, которые в конечном счёте вышли бы из маржи селлеров.
Сценарий с обязательными ПВЗ в почтовых отделениях. WB и Ozon пришлось бы либо строить инфраструктуру там, где это экономически нецелесообразно, либо платить «Почте» за использование её помещений. Рост издержек платформ — снова рост расходов для продавцов.
Эксперты Data Insight считают, что без лицензионных требований законопроект «малоинтересен» самой «Почте»: оставшиеся меры — это «много работы и не очень много результата». Иными словами, ключевая угроза для рынка снята, а то, что останется, на практике мало что изменит.
Что делать
Прямых действий от вас сейчас не требуется — тема временно потеряла остроту. Но несколько выводов стоит зафиксировать.
- Следите за финальной редакцией закона. Документ не отозван, он дорабатывается. Смягчённая версия может появиться в любой момент — и там могут оказаться сюрпризы для логистики или комиссий платформ.
- Диверсифицируйте логистику уже сейчас. История с лицензиями показала: рынок доставки уязвим к регуляторному давлению. Если все ваши отправления идут через одного оператора — стоит иметь запасной вариант.
- Закладывайте буфер в юнит-экономику. Любое регуляторное изменение, которое касается платформ или логистов, отражается на вас с задержкой в 1–3 месяца — через рост тарифов или условий. Маржа ниже 20% практически не оставляет пространства для манёвра.
- Участвуйте через ассоциации. Этот кейс показателен: бизнес смог скорректировать законопроект, пока он не принят. АКИТ, АЦП, «Опора России» — инструменты, которые работают. Если вы торгуете на маркетплейсах системно — стоит знать, кто защищает ваши интересы на уровне регулятора.